Di sản thế giới bị "thổi còi"

Vịnh Hạ Long đang nằm trong danh sách bị khuyến cáo

Chưa ra khỏi danh sách “đen”

Cho tới nay, Việt Nam đã có 2 di sản bị Unesco khuyến nghị về bảo tồn. “Những khuyến cáo với di sản Huế là từ năm 2004, họ khuyến cáo vì tình trạng quản lý, phát triển đô thị. Huế đã có chương trình hành động cụ thể, cố gắng để ra khỏi danh sách này. Liên tục từ đó, Việt Nam phải giải trình hằng năm, cho tới 2013 tại Campuchia, Huế đã được công bố rút khỏi danh sách”, TS Phan Thanh Hải – Giám đốc Trung tâm bảo tồn di tích cố đô Huế nói.

Theo Cục Di sản, Bộ Văn hóa – Thể thao & Du lịch, nhiều năm trở lại đây, Unesco luôn đưa ra những khuyến nghị đối với công tác quản lý, bảo tồn vịnh Hạ Long. Cụ thể là tại các kỳ họp lần thứ 33, 35, 37, 38 của Ủy ban Di sản thế giới, Việt Nam đã bị đề nghị giải trình những vấn đề làm ảnh hưởng tới giá trị nổi bật toàn cầu của vịnh Hạ Long. Đó là tác động của du lịch, của làng chài Cửa Vạn, việc nuôi trồng thủy sản bên trong và xung quanh vịnh, tác động của các dự án xây dựng, đổ đất lấn biển, việc bảo vệ môi trường...

Tháng 10/2013, trong chuyến kiểm tra thực địa, chuyên gia quốc tế cũng đã đưa ra 7 khuyến nghị cụ thể về tình trạng bảo tồn vịnh Hạ Long. Những khuyến nghị này sau đó đã được Ủy ban Di sản thế giới của Unesco thông qua. Ủy ban này cũng yêu cầu đẩy mạnh những nỗ lực để sức ép từ du khách trong khu vực di sản tiếp tục được giảm đến mức độ tương thích với công tác bảo tồn lâu dài của di sản. Các làng chài cũng được yêu cầu quản lý bền vững mà không có bất cứ sức ép nào đối với giá trị nổi bật toàn cầu của di sản.

“Vào tháng 2/2015, sẽ có báo cáo cuối cùng về tình hình vịnh Hạ Long. Vịnh Hạ Long cũng đã có tiến bộ và có thể có khả năng lớn là sẽ được rút ra vào khoảng tháng 6. Nếu nói rằng hiện đã được rút ra khỏi danh sách là không đúng”, PGS.TS Đặng Văn Bài - đại diện của Việt Nam tại Ủy ban Di sản thế giới cho biết. Như vậy là cho tới ngày kỷ niệm 20 năm nhận danh hiệu đầu tháng 11 này, vịnh Hạ Long vẫn còn trong danh sách bị Unesco khuyến nghị về bảo tồn.

Mới đây thôi, vịnh Hạ Long tuy còn trong danh sách khuyến cáo, đã cho phép tổ chức một buổi hòa nhạc đông người trong hang Đầu Gỗ. Tại buổi hòa nhạc đó, nến đã được đốt bất chấp cảnh báo của chuyên gia. Dây thép cũng được buộc để níu sân khấu vào thạch nhũ. Điều đó đã dấy lên nghi ngại trong dư luận về quyết định quản lý này. Nó cho thấy vịnh Hạ Long chưa có động thái chủ động giảm dần sức ép từ du khách lên di sản. Cùng lúc, ban quản lý cũng chưa nghiên cứu và đưa ra được “ngưỡng” chịu tải người hay “lịch nghỉ dưỡng” cho hang động.

Không chỉ vịnh Hạ Long

Một hố khảo cổ nằm sát tường bao bị ngập nghiêm trọng

Một chuyên gia di sản cho rằng: “Tôi nghĩ không chỉ Huế hay vịnh Hạ Long, ở Hoàng thành Thăng Long và Phong Nha – Kẻ Bàng, chúng ta cũng có thể bị Unesco thổi còi”. Theo vị chuyên gia này, việc Hoàng thành Thăng Long bị ngập nước trong hố khảo cổ, có tranh cãi về cột mốc di sản, hoặc khả năng xây cáp treo vào hang Sơn Đoòng đều khiến giá trị cốt lõi của các di sản bị ảnh hưởng.

Điều chung nhất của các khuyến cáo từ Unesco đều là nâng cao năng lực quản lý. Bảo tồn di sản cần cái nhìn tổng hòa. Dù có kỹ càng đến đâu nếu chỉ nhìn di sản từ một góc độ, kinh tế hay văn hóa hay môi trường đều là phiến diện.

Ở Huế, mô hình mà ông Phan Thanh Hải thực hiện và hướng tới là một trung tâm đủ các bộ phận nghiên cứu, dự án, và có thể trực tiếp làm trùng tu. Đây cũng là mô hình mà chuyên gia nước ngoài tư vấn Huế nên theo.