Chính phủ ban hành Nghị định về quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp

Quy định mới về quản lý hoạt động kinh doanh, bán hàng đa cấp.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 137/2026/NĐ-CP ngày 7/4/2026 về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Theo đó, Nghị định này quy định về đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, quản lý hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương, quản lý người tham gia bán hàng đa cấp, hoạt động bán hàng đa cấp, ký quỹ và trách nhiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Đối tượng áp dụng gồm: Doanh nghiệp bán hàng đa cấp; người tham gia bán hàng đa cấp; đầu mối tại địa phương; đào tạo viên; tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Bên cạnh đó, Nghị định quy định về đối tượng kinh doanh theo phương thức đa cấp. Theo đó, hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp chỉ được thực hiện đối với hàng hóa. Mọi hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp với đối tượng không phải là hàng hóa đều bị cấm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp không thuộc một trong các loại sau đây: Hàng hóa là thuốc; thiết bị y tế; các loại thuốc thú y (bao gồm cả thuốc thú y thủy sản); thuốc bảo vệ thực vật; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn hạn chế sử dụng và cấm sử dụng trong lĩnh vực gia dụng và y tế và các loại hóa chất nguy hiểm; sản phẩm nội dung số.

Điều kiện đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp 

Tổ chức đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp phải đáp ứng các điều kiện sau: Là doanh nghiệp được thành lập tại Việt Nam theo quy định của pháp luật và chưa từng bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp.

Thành viên đối với công ty hợp danh, chủ sở hữu đối với doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, thành viên đối với công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở lên, cổ đông đối với công ty cổ phần, người đại diện theo pháp luật, người quản lý doanh nghiệp chưa từng giữ một trong các vai trò nêu trên tại doanh nghiệp bán hàng đa cấp đã bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp.

Ký quỹ tại một ngân hàng thương mại hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam theo quy định; có mẫu hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp, quy tắc hoạt động, kế hoạch trả thưởng, chương trình đào tạo cơ bản rõ ràng, minh bạch và phù hợp với quy định của pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Có hệ thống công nghệ thông tin quản lý mạng lưới người tham gia bán hàng đa cấp, trang thông tin điện tử để cung cấp thông tin về doanh nghiệp và hoạt động bán hàng đa cấp của doanh nghiệp.

Trong trường hợp tổ chức đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp là doanh nghiệp có nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đâu tư nước ngoài là chủ sở hữu hoặc thành viên hoặc cổ đông, tất cả các nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đó phải có thời gian hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trong thực tế tối thiểu là 3 năm liên tục ở một nước, vùng lãnh thổ trên thế giới.  

Doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định và chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của hồ sơ.

Các trường hợp chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp

 

Hai doanh nghiệp bán hàng đa cấp sai phạm bị phạt gần 400 triệu

Quảng cáo sai lệch, đa cấp New Image Việt Nam bị xử phạt

Homeway Việt Nam phải chấm dứt bán hàng đa cấp

kinh doanh đa cấp: Cần minh bạch để đẩy lùi tiêu cực

Nghị định quy định rõ các trường hợp chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp: Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp hết hiệu lực mà không được gia hạn theo quy định tại Điều 15 Nghị định này; Doanh nghiệp tự chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi.

Khi chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp, doanh nghiệp bán hàng đa cấp có trách nhiệm sau đây: 

- Thông báo bằng văn bản tới Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, niêm yết công khai tại trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh, công bố trên trang chủ trang thông tin điện tử của doanh nghiệp.

- Chấm dứt, thanh lý hợp đồng tham gia bán hàng đa cấp và giải quyết quyền lợi của người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp.

- Hoàn thành các nghĩa vụ theo quyết định xử phạt hành vi vi phạm về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.  

Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp

Bên cạnh các nội dung sửa đổi, hoàn thiện, Nghị định số 137/2026/NĐ-CP bổ sung một số quy định mới nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán hàng đa cấp như:

- Bổ sung các trách nhiệm cụ thể, đặc thù đối với các “Nhà phân phối cấp cao”, những người có ảnh hưởng lớn trong hoạt động của các mạng lưới bán hàng đa cấp, qua đó nâng cao trách nhiệm của các chủ thể này trong hoạt động bán hàng đa cấp.

- Hoàn thiện quy định xác định việc doanh nghiệp có hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương thông qua việc bổ sung hình thức hiện diện “có địa điểm kinh doanh”;

- Bổ sung quy định về tiêu chí thẩm định hồ sơ công nhận chương trình đào tạo kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc thẩm định một cách thống nhất.

- Bổ sung quy định về trường hợp thu hồi xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương nhằm đảm bảo hiệu quả quản lý tại địa phương.

 

Nghị định số 137/2026/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2026. Các doanh nghiệp có thời gian 12 tháng để đáp ứng các quy định mới của Nghị định.

Chi tiết nội dung Nghị định số 137/2026/NĐ-CP ngày 7/4/2026 của Chính phủ xem: TẠI ĐÂY!